El Congreso de los Diputados en sesión 19 de diciembre de 2013 aprobó el Proyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local modifica la actual Ley de Bases de Régimen Local.

 La norma recién aprobada posee, de acuerdo a las manifestaciones de numerosos juristas y del dictamen del propio Consejo de Estado, varios preceptos que vulneran nuestro texto constitucional por cuanto elimina la capacidad de las Comunidades Autónomas para regular las administraciones locales en su territorio, vulnera el principio de autonomía municipal e incluso afecta a los principios de pluralismo democrático y democracia local hurtando al pleno de la competencia para la aprobación de los principales instrumentos económicos de un ayuntamiento incluido el presupuesto. Así se ha perentorio una respuesta institucional a esta ley planteando junto con otros ayuntamientos un recurso de inconstitucionalidad ante esta ley.

Pero además, dado que la Ley ha sido publicada en el BOE de fecha 30 de diciembre

entrando en vigor al día siguiente de su publicación, y que hoy es una ley vigente y con plena incidencia en el Ayuntamiento de Zaragoza, hay que arbitrar mecanismos para que su aplicación sea lo menos destructiva posible.

 Hay que tener en cuenta que esta Ley elimina gran parte de las posibilidades de actuación del Ayuntamiento de _________________ dado que por un lado restringe las competencias propias del Ayuntamiento sobre todo en materia de acción social, educación y sanidad, y por otro limita casi por completo la capacidad para el desarrollo de competencias fuera de las expresamente reconocidas (las llamadas competencias impropias) tales como juventud, consumo, fomento empresarial, cooperación al desarrollo.

 Respecto a estas últimas si el Ayuntamiento quiere prestar (o seguir prestando) servicios de competencias impropias debe solicitar a la DGA y al Estado la autorización pertinente dado que la ley dice en su artículo 7.4 dictamina que “sólo podrán ejercer competencias distintas a las propias y de las atribuidas por delegación” cuando la “Administración competente por razón de la materia” y la “Administración que tenga atribuida la tutela financiera” emitan un informe previo y vinculante respecto a la afección de la compentencia a la “sostenibilidad financiera del conjunto de la Hacienda municipal” y no haya un “supuesto de ejecución simultánea” del mismo servicio público con otra Administración Pública”.

Resulta por tanto urgente que el Ayuntamiento solicite formalmente el ejercicio de todas sus competencias para forzar a la DGA y el Estado a realizar un pronunciamiento al respecto y establecer una comisión mixta DGA-AYTO-ESTADO para determinar la aplicación de esta ley.

 En base a todo lo anterior, se solicita la convocatoria de un pleno extraordinario con el siguiente orden del día:

PRIMERO.- DEBATE sobre las repercusiones de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local en todas las Áreas del Ayuntamiento de _______________

 SEGUNDO.- DEBATE Y VOTACIÓN DE LAS SIGUIENTES PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN:

 1.-Pleno del Ayuntamiento de _____________ insta a que, en el plazo de 15 días, el Gobierno de CIUDAD solicite al Gobierno de COMUNIDAD AUTONOMA y al Gobierno de España el ejercicio de todas las competencias que hasta ahora venía desarrollando y el mantenimiento de todos los servicios y programas.

2.-El Pleno del Ayuntamiento de ____________ insta al Gobierno de CIUDAD a la convocatoria al Gobierno de España y al Gobierno de COMUNIDAD AUTÓNOMAa una Comisión Mixta donde se evalúe la aplicación de la Ley y donde haya representación de todos los grupos municipales

 3.-El Pleno del Ayuntamiento de CIUDAD insta al Gobierno de _______________ a encargar a un estudio sobre las repercusiones que va a tener la aplicación de la Ley de racionalización y sostenibilidad en competencias y servicios municipales.

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